贯彻落实二十大精神 练就过硬能力本领 打开全面深化市场化改革发展新天地

——沧州市市政工程股份有限公司2023年度工作报告

2023 年是党和国家发展历程中极不寻常、极不平凡的一年，也是公司爬坡过坎的一年。面对瞬息万变的外部经济环境和繁重艰巨的内部市场化改革任务，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神，顶住外部压力、克服内部困难，把大局、笃定信心，谋大势、稳中求进，全体职工满怀感激之情，筑牢忠诚之志，砥砺奋进、顽强拼搏，扎实推动“从严治企、深化改革、开拓市场、稳步发展”的年度重点工作，推动政治建设呈现新气象，深化改革激发新活力，三大板块迎来新发展，科技研发取得新成效，承担社会责任获得新赞誉，催要欠款取得新进展。公司各项事业保持良好发展态势。

公司党委副书记、总经理董文红作报告

第一部分 2023 年度工作回顾
（一）坚持党的领导，提升整体素质。2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，公司自上而下开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全体党员干部职工在全面学习、全面把握、全面落实中增强大局意识，坚定正确政治方向，把守正确经营方针，把公司的经营发展融入到国家兴盛民族复兴的大背景下，把工作思路转化为实际举措、转化为具体行动，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，一步一个脚印推动党的二十大精神和主题教育在公司落地生根、开花结果。公司积极参加了由省建协组织开展的“支部建在项目上，党旗插在工地上—高质量党建引领高质量发展”标杆项目创建活动，将党务工作要求渗透到业务工作的各个岗位和环节，开展QC 小组技术攻关，解决施工技术难题，经评选，公司获评“标杆创建活动优秀企业”，申报的三个项目分别获评“标杆创建活动优秀项目部”。以党建引领企业文化建设，以正确的文化教育员工，注重从优秀传统文化中汲取营养丰富企业文化，加强员工道德修养，树立风清气正的政治生态，提高了整体凝聚力和向心力。
（二）深化市场改革，激发整体活力。2023 年各部室各单位扎扎实实开展了年度活动并加强宣传，使市场化深入人心。筑牢全员市场意识，进一步完善绩效考核与KPI 指标体系，强化考核与结果的运用。继续导入卓越绩效模式，深化自评方式的作用，强化在学习的基础上落实。各单位设立和完善营销体系，增加营销人员数量，明确分工，加强考核，发挥营销体系的作用，让营销成为第一部门。注重班组承包和指标分解，直至人人头上有指标。学习阿米巴模式，强化人均日节余指标。发挥集采平台作用，扩大集采范围。发挥审计作用，发现问题，改进管理，完善制度。事实证明，企业的唯一出路就是市场化改革，凡是与市场接轨好的单位就有大的市场和好的效益，只有在市场中摸爬滚打才能练就闯市场的本领。
（三）市场开拓新措，确保合同额度。2023 年面对经济下行的巨大压力，公司坚持把发展作为第一要务，大力抓市场开拓，成功巩固和开拓了肃宁、孟村、开发区、南皮、献县、黄骅等本地工程项目，设计、施工、业务相互促进，发挥一体化优势，对广州、山西等地进行了非开挖、冷再生专项市场开拓，扩大了市场份额。献县项目克服了点多面广极其零碎的困难，肃宁项目提升了品质并提前完工，南皮项目分项分阶段有序安排，孟村项目互相支撑协同发展，满足了工期、质量、服务等市场要求，都得到业主充分肯定和认可，有力支撑了市场开拓。成绩的取得是重视市场积极跑办市场的结果、是运用真招实招的结果、是发挥公司品牌优势的结果。
（四）科技成果丰硕，创新支撑发展。一年来，紧密围绕国家产业政策和科技发展方向，以市场为导向，潜心研究、持续创新，加快科技成果转化，助力企业高质量发展。喜获各等级科学技术奖14 项，首次斩获“华夏建设科学技术奖一等奖”，这是公司历年来荣获的最高等级的奖项；验收8 项科技项目和示范工程，验收等级与数量迈上新台阶；3 项工法获评省级工法；申请发明和实用新型专利5 项；3 项标准发布实施，企业标准《再生粗骨料》被评为“2022 年企业标准领跑者”，实现了我市国家级企业标准“领跑者”零的突破。大力推进科技成果产业化落地，开展废食用油沥青再生剂和土体稳定剂的设备改造及中试生产，铺筑试验段跟踪验证使用效果。着力提高全员质量意识，将每年的9月18 日设定为公司“质量日”，开展了首次“质量月”技术质量知识竞赛；组织多种形式专项检查、技术交流、观摩学习等活动，取长补短，提升技术水平。公司申报的青县城区雨污分流改造工程等四项工程荣获省优质工程奖。QC 小组活动实现全覆盖，成功举办2023 年度公司QC 小组活动成果发布会，五项QC 小组活动成果荣获国家级一等奖，三个班组被评为工程建设质量信得过班组，其中“路用材料与工艺研发班组”被中国质量协会评为“全国质量信得过班组”。
（五）建材板块巩固，不惧市场拼杀。2023 年渤海混凝土公司、鑫丰市政、华通再生公司在竞争激烈的领域立足市场，圆满完成了合同额目标、产值目标及利润目标，实属不易。这是在市场中拼杀的结果，是落实市场化改革的结果，是健全营销队伍、充实营销人员、落实营销兑现措施的结果，是落实班组承包的结果。
（六）房产抢收战役，取得实在效果。2023 年房地产大形势回暖乏力，沧州房地产市场也不活跃，在这样不利的情况下，千万间公司积极调整营销策略，采用施工围绕销售的方式调整施工进度以适应市场。引入专业化团队，打响了“抢收战役”，发动全员力量积极带访促进成交，取得了实实在在的效果。这是我们实施市场化改革的结果，是全体房产销售人员共同努力的结果，是全员营销的结果。营销绝不单单是营销人员的事情，必须要树立全员营销意识，并在房地产之外推行。
（七）承担社会责任，贡献市政力量。公司作为企业，必须要为社会贡献力量。我们注重工程质量、按工期完工、加大环保投入、诚实守信经营、依法依规纳税、吸纳大学生就业等，承担起了对社会的责任。努力不拖欠工资，筹集资金发放上年度奖励，按时缴纳职工各项保险和企业年金，保证各项福利发放，承担起了对员工的责任。同时，公司积极参与保定涿州灾后重建工作，支援献县、孟村乡村建设，向甘肃青海地震灾区捐款，组织党团志愿者开展了防汛清雪、捐衣捐物、交通执勤等形式多样的志愿服务活动。爱心基金良好运行20 年，对内对外起到了献爱心帮扶作用。
（八）千方百计回款，助力度过难关。2023 年内外部经济发展形势严峻，公司资金非常紧张，我们千方百计催要欠款，采用责任到人、与绩效挂钩、定期调度、依法催要等手段，借助国家政策加大追欠力度，目前部分旧账已解决，尤其南排河BT工程本金加利息均要回。在结账、审计等环节做过细工作的前提下，加上与业主和审计部门充分沟通，使得山西长治、大化土壤修复等项目结算完成，保障了现金流，助力公司度过难关。
同志们！困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。2023 年我们在坚定信念中立志明向，在攻坚克难中砥砺奋进，赢得多项荣誉，公司党委书记喜获“先进党务工作者”“诚信企业家”称号，吴英彪创新工作室获评“河北省劳模和工匠人才创新工作室”，公司先后荣获“工程建设诚信典型企业”“河北省2023 年度应急管理与安全生产先进单位”“河北省及沧州市文明单位”“先进基层党组织”“沧州市无偿献血特别贡献奖”等称号。这是公司党委统揽全局、坚强领导的结果，是全体职工凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表公司向在过去一年里与企业共克时艰、共度难关的市政人致以崇高的敬意和衷心的感谢！
第二部分 主要存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，公司发展过程中还面临不少困难和问题。我们要直面矛盾、正视差距，尽心竭力改进各方面工作。
（一）市场化改革需要全面深化。走市场化之路是企业发展的必由之路，我们认准了这条路并做了大量探索，但当前还有很多地方不到位，存在不深入不全面的问题。思想解放不足，认识高度不够，落实公司要求不到位，虽然采取了一些措施但只停留在表面，没有积极主动想办法，抱怨公司对市场化的推进力度，甚至还有抵触情绪，这是不深入的问题。有的方面推进了市场化，采取了一些措施，但有的方面还是老一套，没有深入研究市场，没有向市场学习，没有激发活力的新措施，这是不全面的问题。
（二）管理不到位，效益不高。管理是企业永恒的主题，必须不断强化管理。公司三大板块都存在管理不到位的问题，管理粗放、力度不够、人员责任落实不到位、从严治企措施没有真正落到实处，管理体系和管理信息系统的作用没有发挥出来，有些基层单位管理上搞变通，搞上有政策下有对策。所有板块的成本管理不够细化，造成成本居高不下。对于结算环节重视不够，造成有些项目久拖不结，无法回款。对造价管理重视不够，对业主不能有理有利有节地争取最大利益，对分包方不能做到既实事求是又合理压缩成本。采购上过分依赖个人的能力谈判，没有一套机制办法，集采率低，招标更少，这些问题需要逐一列出清单整治。还有几个单位亏损，必须得有扭亏的办法，坚决消除亏损。分公司居于很重要的位置，对所属项目部的管理作用没有充分发挥出来。
（三）对品质的追求和市场要求有很大差距。工程质量和工程细节整体反映为品质，二者都与市场的要求有很大差距。施工项目质量问题多次出现甚至触及底线，与国优工程标准、最高质量评价标准、省优工程标准相差太大。房地产项目与标杆企业相比差距过大，弘信里项目与项目定位的高档小区标准不相称。这些有客观问题，但更主要的是主观问题，是我们对品质的追求不到位，没有认识到其重要性，没有对市场的要求快速识别并主动转化为我们的工作标准，把标准定的过低。
（四）科技支撑作用还没有充分发挥出来。我们有很多的科研成果，科技进步做了大量工作，行业内我们还算领先，但距离真正科技支撑发展还有很大距离。一方面，没有自己独到的技术和产品支撑合同额和产值，即缺少核心产品或拳头产品；另一方面，现有科技成果没有真正转化为现实生产力，很多先进技术工艺没有和现实生产结合起来发挥作用，存在科技与生产脱节的现象。
（五）纪检监察作用没有很好发挥。日常工作中有很多做的不到位的地方需要监察到位，比如亏损的征兆、先发生业务后签合同、白灰采购与实际不符等问题，这些问题很少是纪检监察部门发现的，但这些问题真实存在。平时的检查多流于形式，发现表面问题多，发现深层次问题少。福港小区巨额亏损问题久拖不解决。纪检监察部门要长牙齿有利爪，对违反公司制度、违反法律甚至腐败者以震慑，起到正风肃纪规范经营管理作用。
（六）关键能力不足影响发展。公司整体队伍的能力不能适应市场的要求，需要整体提高满足市场需求的能力。营销能力尤其是大项目营销能力不足，缺少营销人才尤其明星营销人才，能力强、素质高、技能过硬的能够带基层队伍的全能型领导者缺乏，需要基层管理者