弘扬建党精神 铸就百年伟业 全力走好市场化改革赶考之路

第二部分 主要存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和问题。

（一）市场化程度不够，市场机制没有充分引入到公司经营管理中。没有有效的经营办法，没有让机制起到作用，没有人对盈亏真正负责。市场开拓没有有力的奖励机制，激发不起大家的积极性，造成市场开拓乏力，合同额不足。内部管理上指标不能有效分解，未达到人人头上有指标，还存在吃大锅饭的现象，没有指标、没有承包、没有计件，造成人员活力不足，导致业务上没有突破，单位指标不能代替个人考核指标。

（二）管理中有漏洞，没有形成良好的制约机制。管理措施没有落到实处，福港小区的教训极其深刻，给公司造成了极大损失。公司的管理必须要改，市场化要有机制、有办法、有措施，所有资金必须在严格的控制之下。公司架构不能形成有效管理，大家看似都很努力，但还是问题频发，出了问题谁都没有责任。

（三）资源分散，不能形成合力，不能有效支撑市场。公司架构不合理，分子公司、板块之间不能相互支撑，和战略要求不符，和公司发展要求不符。

（四）资金管理问题很多。现金流紧张，应收账款太多，账龄太长，没有有效的措施办法，现金管理太随意，甚至混乱，对业务费管理没有办法。

（五）合作工程没有一整套管理办法，漏洞很多。福港小区项目暴露了公司管理中存在的很多问题，对于合作项目没有创新的办法。企业经营发展离不开各种合作，但合作必然会增加经营监管的难度，没有办法势必要失控，有漏洞就会出问题。

（六）新的经济增长点谋划和培育不足。公司科技项目和信息化都有发展，但真正支撑公司未来发展的新的经济增长点太少，没有变为主流业务形成支撑、形成市场，要把这些优势变为现实生产力，科研、信息化、智能化必须要与实际生产和市场结合起来。

总之，目前存在这些问题严重影响了公司的发展，很多问题的根源是思想问题、是观念问题，是公司与市场接轨不够，没有以改革开放的思路去解决前进道路上的问题，需要自我革命，需要升级换代，需要增加活力以促进发展。

第三部分 2022年度工作安排

2022年是公司发展的关键之年，也注定是攻坚克难之年，我们必须要坚定信心，发扬越是困难越向前的市政铁军精神，争取更大的成绩。国家经济形势向好，沧州的一系列利好政策也给我们创造了机遇，央企进入是危机，但也给我们创造了向央企学习、与央企合作的机会，要发挥地方企业优势，调动起大家的积极性，埋头苦干，助力公司实现高质量跨越式发展。

公司确定2022年重点工作为：“从严治企，市场机制，整合资源，提高效益”，年度活动主题为：市场化改革年，明确2022年度产值挑战目标为27亿元。为实现年度目标，2022年要着力做好以下工作。

（一）抓好市场化改革

以市场化为导向，全面与市场接轨，制定指标、分解指标、落实指标，实行承包、计件、分包等方式分解市场压力，学习阿米巴经营模式，划小核算单位，直至人人头上有指标，尤其是市场指标和回款指标，工作奖励分配也要与指标对应起来，非直接经营部门同样要制定指标。对外材料采购、劳务分包、机械租赁等要全面引入市场竞争机制，压缩成本，提高效率和效益，全面落实包死，每个环节都要精打细算，所有管理人员要会算账，算材料、算人工、算资金，真正算到骨头里。

公司内部要进一步完善市场管理体系，建立对应管理机制与外部市场进行有效衔接，做到内增活力，外控风险。市场部门要集中整合内部优势资源，为市场拓展做好有力的市场服务与支撑，统筹谋划好公司的市场布局，根据市场前景落实市场拓展的办事处或分公司的建立工作，做到进入一个市场、站稳一个市场。

市场化改革年要加强宣传，让市场化深入人心，每位员工都要树立市场意识，让业主永远称心，业主的需要就是我们的工作，公司上下要形成上层为下层服务、部室为基层服务、全员为业主服务的浓厚氛围，把顾客的不满意度降到零是我们工作需要追求的目标。

（二）进行资源整合

将集团、分子公司进行有效整合，理顺集团、分子公司、项目部三个层级关系，合理分工，减少层次，让治理更有效，让管理更高效，跟上公司对接市场的形势，能更贴近市场、贴近顾客，更好的发挥作用。理顺职能关系，摸清各分子公司架构，优化机构设置和人力、物力的资源配置，建立资源回报机制。配置好子公司的资源，分析市场形势和发展趋势，对需要撤销或合并的子公司及时做好撤并，对需要支持和壮大发展的公司要提供管理和资源上的支持，推进各项业务更好的发展。提高实物的利用效率，让房屋、土地、物资、设备都充分利用起来。总之，要发挥好人力资源、各体系、每个人的作用，让每一分钱都产生效益，提高公司整体经济效益。

（三）狠抓市场，谋划大项目

有计划、有针对性的加大公关力度谋划大项目，靠质量、靠信誉、靠服务赢得市场，加强联系，牢牢把核心资源掌握在自己手中。对大项目要重点跟踪、专门跑办，特别是亿元以上的项目要成立市场拓展工作小组，发挥市场、投资、财务、法务等职能部室的作用，工作小组要对市场拓展的基层单位或合作方提供有效的支持与服务，一切工作围绕确保大项目顺利落地展开，并促使大项目按期高效完工，提高顾客满意度。当前央企下沉地方县市，分子公司在承揽央企大型分包项目时要重点把控好资金风险及履约风险，工作中的交底要交到参与实施的每一个人，确保履约到位，过程中要积极学习央企项目管理中好的管理经验，从而逐步完善并提升公司管理水平。

各个板块之间及一个板块内的各项业务都要互相支撑，协同发力，利用资源优势进行全面市场开发，要充分发掘有效项目信息，抢得市场先机，落实好项目信息的过程跟踪运作，确保项目能够顺利落地。

（四）提高资金管理水平

一是加大应收账款的催要力度，年初对分子公司制定当年总体及季度回款计划，并落实到具体催收责任人，每月严格按季度及月度计划对责任人进行月度考核，与当月绩效工资挂钩，加强对责任人员的奖惩力度，年底根据总体回款完成情况与所属单位指标完成情况相挂钩，充分调动责任人的积极性。加强对以往年度公司投标保证金、履约保证金、其他应收款项的清理，制定计划按期收回，提高资金的利用效率，并加大通过法律手段清欠力度，对各单位呆、坏账首先动用法律手段清欠，发挥好法务部、监察部等职能部室的作用，确保降低损失，保证公司利益。

二是加强资金的管理和监督，确保资金往来流动安全通畅。工程项目资金专款专用，项目之间资金不得混用。加大对借款的限制和管理，督促项目资金及时回款，充分利用专户资金，增强资金流动性。加强对资金支付的监管，确保各项支付手续齐备，支付渠道安全可控，始终在监督范围以内。加强对现金支付的管理和控制，现金支付要合法合规，有理有据，保证现金支付安全可控。

三是加强对银行账户的管理，尤其是工程项目专用账户的资金收支管理。细化银行账户管理的各项流程及标准，提高管理人员的业务水平。积极探索适合目前工作形式的银行账户管理模式，保证资金安全。

（五）提升管理能力

从严治企是企业发展唯一正确的道路，要将从严治企的各项措施落到实处、发挥作用，并不断推出新的举措。一是加强对工程项目进度的管控力度，强化工期意识，对工程项目施工进度进行跟踪和预警；二是严格落实成本核算的各项要求，对完成工作量计算、劳务结算、机械租赁结算、材料进出场、盘点等工作检查，确保制度落地，执行到位；三是积极推广集采平台的使用，横向从材料集采延伸到劳务、机械租赁集采，纵向从项目集采延伸到各分、子公司集采，使集采平台真正落地使用；四是加强环保工作力度，对各基层单位的水、气、声、渣、能耗等多方面进行管控，进一步从末端治理向源头防治转变；五是用好各类信息管理系统，提升信息化对公司生产、管理各领域的推动作用；六是继续导入卓越绩效管理模式，明确考核指标，落实指标责任人，做到人人头上有指标；七是加大联合检查力度，以问题为导向，查找管理中存在的不符合制度的问题，深度挖掘、立行立改；八是落实业务和职能战略并做好总结，发现问题及时纠偏、及时调整；九是严格落实“八字方针”、合同全覆盖、日清日结、精益6S管理等举措；十是提高人的素质和能力，推行好全员上岗证制度，落实岗位职责，促进岗位成才。

总之，管理是企业永恒的课题，只能强化不能放松，各种全覆盖要到位和强化，加大追责力度，对失职失责零容忍。

（六）提高合作能力

企业经营好需要社会各方面的合作，需要提高与各方合作的能力，正确处理好利益关系，维护自己利益，也要维护好他人利益，坚决防止腐败、防止出卖整体利益的事情发生，要有措施有办法，合作过程中发挥好职能部室的作用。对于各类合作项目，市场部门要对合作人员或合作单位做初步的资格审查或资格认定的标准，对“全部分包”、“部分分包”等不同形式的合作模式，制定相应的管理办法，确保风险可控，实现合作双方效益最优化。

市场瞬息万变，我们要学习市场上的各种做法，积极走出去，拓宽视野，根据不同项目类型采取不同对策，这也要求我们不断提升自身综合能力，适应市场、拓展市场、把控市场风险，提高合作能力。

（七）房地产业务要有突破

房地产业务是公司战略业务之一，必须高度重视，要敏锐捕捉市场机遇，加强市场信息的搜集和利用，解决当前问题，真正支撑公司整体发展。

一是储备的土地要尽快开发成产品，加快开发进度，将进度节点与利润目标作为项目绩效考核的重点，提高市场化经营意识，大胆在项目进行改革，探索项目法施工，强化项目人员经营意识，层层分解指标，发挥项目人员自身潜在能力，借鉴成熟房地产企业的经营模式，建立标准化项目管理模式，实现项目间的模式复制，找出适合自我发展之路。

二是丰富产品类型，满足不同消费层次，快速将产品投入市场，改变低迷的销售状态。制订销售的里程碑节点，推行营销激励模式，弘仁里、弘義里项目尾盘销售要分解销售指标，实施全员销售，促进项目清盘，快速将产品变现，回笼资金；弘智里项目利用2022年孟村房地产市场住宅存量不足的优势，抢抓市场机遇；弘信里项目要充分发挥产品特色，采取精准销售策略，锁定目标市场客户。

三是持续推进房地产项目管理系统，打通底层数据，将销售、成本全流程管理全部上线，全面提升房地产开发的信息化水平，助力精细化经营决策，提高数字化营销创效。

四是依托沧州市政六十余年品牌形象，在公司层面积极开展对外形象展示，差异于上市房企，大打本地房企、狠抓产品质量的品牌形象，开展形式多样的营销活动，促进大众对于企业独特文化的认知，配合高质量的项目开发，让沧州市政千万间品牌形象深入沧州人心中。

（八）建材板块尽快发挥作用

建材板块是公司的重要业务板块，公司投入很大，要尽快提高产值和销售额，发挥好投资作用，掌握建材业经营的规律，改变过去内部加工厂的定位，必须要面向市场、开拓市场，与市场贴近、与顾客贴近，为公司创造效益。

建材板块要把好原材采购关，多渠道源头采购性价比高的原材，做好过程生产的降本工作，确保销售建材性价比具有市场竞争优势。建材板块区域性较强，各单位要经常性的对区域覆盖范围内的竞争对手进行调查研究，分析市场，及时调整销售策略，同时不断加强与外部的合作，创新工作思路，顺势国家出台的《2030年前碳达峰行动方案》，推进建筑材料的高质化应用，不断提升建材板块市场份额及效益。

同志们！时代赋予公司发展兴盛的历史机遇，使命鞭策我们矢志不渝地一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在新时代新征程上，踔厉奋发，笃行不怠，以“归零”的心态、“冲刺”的姿态、“赶考”的状态，赓续红色血脉，凝聚奋进力量，努力把公司发展大业不断推向前进！