GB/T 19580 及配套标准的制定原则和理论基础
一、标准的制定原则
GB/T 19580-2004《卓越绩效 评 价 准 则》 及 GB/Z 19579-2004 《卓越绩效评价准则实施指南》，在初始制定时，确立了以下四项原则。
1、科学性原则
GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》本身，以及GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》和 GB/Z 19579《卓越绩效评价准则实施指南》两个配套标准之间应具备：清晰的逻辑关系，结构合理，行文准确，各项评分的分值设置适度、体现科学性原则。
2、先进性原则
GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》及 GB/Z 19579 《卓越绩效评价准则实施指南》两项国家标准在制定时充分吸收、借鉴国外的先进经验，如美国、日本、欧盟等国家和地区设立的质量奖的评价标准及评价模式，既便于与国际接轨，又充分体现先进性原则。
3、本土化原则
作为设立中国国家质量奖的重要基础， CB/T 19580 《卓越绩效评价准则》及 GB/Z 19579《卓越绩效评价准则实施指南》两项国家标准，应充分考虑国情，结合我国的实际情况制定，并在.语言方面通俗易懂，便于理解。
4、可操作性原则
在充分考虑具有广泛适用性的基础上，重点提高可操作性水平，以便于运作实施。
二、标准的理论基础
GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》及 GB/Z 19579 《卓越绩效评价准则实施指南》两项国家标准的理论基础，包括以下三个方面的内容。
1、管理模式理论
管理模式理论，表明标准本身就是管理模式，也就是说GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》本身就是管理模式。美国科学家范·库恩提出来的“范式思.维”，管理模式结构有三个层面：第一个是价值观：第二个是框架结构：第三个是实施方法。
把卓越绩效提升到管理模式层次，首先就是应有价值观。因此， GB/T 19580-2012《卓越绩效评价准则》补充 9 项核心价值观，又称基本理念。基本理念对卓越绩效模式是一个十分重要的模式理论。基本理念的内容构成结合我国国情、学习先进、科学严谨，融入标准。
在标准中补充的 9 项基本理念的构成，分为三个层面：
（1）说明组织的驱动力方面有三项：远见卓识的领导、战略导向及顾客驱动的基本理念。
（2）阐明组织的经营行为方面有三项：社会责任、以人为本及合作共赢的基本理念。
（3）提供组织运行方法与技术方面也有三项：重视过程与关注结果，学习、改进与创新及.系统管理等基本理念。
2、绩效评价理论
绩效评价理论，明确绩效评价的导向。回忆和总结历史的发展，企业的绩效评价经历了成.本、财务、人力资源、绩效评价导向几个发展阶段。《卓越绩效评价准则》国家标准已明确企业的绩效评价，是从成本、财务、人力资源到战略导向绩效的评价几个方面。
3、标杆理论
标杆理论，突出绩效评价.方法。卓越绩效模式经总结归纳，其实质就是：在超越中追求卓越，在改进与创新中持续发展。标准中所采用的“成熟度评价”，为企业渐进式的发展提供量化的评价方法。
以上三个方面的理论基础，明确了 GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》构建与实施的方向：管理模式理论，决定了标准的框架；绩效评价理论，决定了标准操作的方向；标杆理论，提出了标准实施的方法。
GB/T 19580-2004《卓越绩效 评 价 准 则》 及 GB/Z 19579-2004 《卓越绩效评价准则实施指南》，在初始制定时，确立了以下四项原则。
1、科学性原则
GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》本身，以及GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》和 GB/Z 19579《卓越绩效评价准则实施指南》两个配套标准之间应具备：清晰的逻辑关系，结构合理，行文准确，各项评分的分值设置适度、体现科学性原则。
2、先进性原则
GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》及 GB/Z 19579 《卓越绩效评价准则实施指南》两项国家标准在制定时充分吸收、借鉴国外的先进经验，如美国、日本、欧盟等国家和地区设立的质量奖的评价标准及评价模式，既便于与国际接轨，又充分体现先进性原则。
3、本土化原则
作为设立中国国家质量奖的重要基础， CB/T 19580 《卓越绩效评价准则》及 GB/Z 19579《卓越绩效评价准则实施指南》两项国家标准，应充分考虑国情，结合我国的实际情况制定，并在.语言方面通俗易懂，便于理解。
4、可操作性原则
在充分考虑具有广泛适用性的基础上，重点提高可操作性水平，以便于运作实施。
二、标准的理论基础
GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》及 GB/Z 19579 《卓越绩效评价准则实施指南》两项国家标准的理论基础，包括以下三个方面的内容。
1、管理模式理论
管理模式理论，表明标准本身就是管理模式，也就是说GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》本身就是管理模式。美国科学家范·库恩提出来的“范式思.维”，管理模式结构有三个层面：第一个是价值观：第二个是框架结构：第三个是实施方法。
把卓越绩效提升到管理模式层次，首先就是应有价值观。因此， GB/T 19580-2012《卓越绩效评价准则》补充 9 项核心价值观，又称基本理念。基本理念对卓越绩效模式是一个十分重要的模式理论。基本理念的内容构成结合我国国情、学习先进、科学严谨，融入标准。
在标准中补充的 9 项基本理念的构成，分为三个层面：
（1）说明组织的驱动力方面有三项：远见卓识的领导、战略导向及顾客驱动的基本理念。
（2）阐明组织的经营行为方面有三项：社会责任、以人为本及合作共赢的基本理念。
（3）提供组织运行方法与技术方面也有三项：重视过程与关注结果，学习、改进与创新及.系统管理等基本理念。
2、绩效评价理论
绩效评价理论，明确绩效评价的导向。回忆和总结历史的发展，企业的绩效评价经历了成.本、财务、人力资源、绩效评价导向几个发展阶段。《卓越绩效评价准则》国家标准已明确企业的绩效评价，是从成本、财务、人力资源到战略导向绩效的评价几个方面。
3、标杆理论
标杆理论，突出绩效评价.方法。卓越绩效模式经总结归纳，其实质就是：在超越中追求卓越，在改进与创新中持续发展。标准中所采用的“成熟度评价”，为企业渐进式的发展提供量化的评价方法。
以上三个方面的理论基础，明确了 GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》构建与实施的方向：管理模式理论，决定了标准的框架；绩效评价理论，决定了标准操作的方向；标杆理论，提出了标准实施的方法。